Разъяснения Пленума ВС РФ помогут определить, является ли объект самовольной постройкой или нет, а также узнать процессуальные особенности рассмотрения дел данной категории.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим в судебной практике при применении норм о самовольной постройке.
В частности, приводится исчерпывающий перечень признаков самовольной постройки. Постройка будет признана таковой при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
•    возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
•    возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
•    возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
•    возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный список является исчерпывающим и органы власти не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.
В документе также приводятся выводы ВС РФ, касающиеся:
- определения вида самовольной постройки;
- случаев, когда объект нельзя признать объект самовольной постройкой;
- исчисления срока исковой давности;
- особенностей признания права собственности на постройку;
- исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие нормативным требованиям;
- распределения судебных расходов.
В связи с принятием настоящего постановления признаны не подлежащими применению пункты 22 - 31 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав.

Самовыгул собаки – это выгул собаки за пределами частной собственности без присмотра. Владельцы собак объясняют свою позицию тем, что дают питомцу свободу, так животное может полноценно погулять.
Какие же последствия от него могут быть для животного, и какие проблемы для общества? Если домашняя собака находится на самовыгуле, то она может пострадать или погибнуть от чего угодно (болезней, под колесами транспортного средства, нападений других собак и пр.)
Напомним, самовыгул собак запрещен и противоречит существующему законодательству РФ. Так, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.12.20218 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц и соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Поэтому, призываем владельцев собак принять меры к прекращению самовыгула и обеспечить меры к их стерилизации/кастрации для профилактики получения нежелательного потомства. Не допустимо отправлять собак на самовыгул, этому нет оправданий и объяснений. Такие вольные прогулки – халатное отношение и к животному, и к окружающим людям.
За нарушение установленных Правительством автономного округа дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу предусмотрена административная ответственность (статья 20.4 Закон ХМАО - Югры от 11.06.2010 № 102-оз Об административных правонарушениях)

1. Содержание домашних животных в помещениях многоквартирных домов, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этих многоквартирных домах, а также на придомовых территориях многоквартирных домов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
2. Выгул собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
3. Выгул собак в отсутствие контроля со стороны их владельцев (самовыгул) -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
4. Выгул домашних животных, относящихся к семейству псовых (за исключением собак), семейству куньих, семейству енотовых, без шлейки и поводка -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 - 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Уважаемые жители и гости города!

Отдел муниципального контроля администрации города Покачи напоминает об ответственности за парковку и размещение автотранспортных средств и прицепов на газонах!
За нарушение требований к содержанию и охране озелененных территорий предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:
для граждан от 1000 руб. до 3000 руб.,
для должностных лиц от 3000 руб. до 10 000 руб.,
для юридических лиц от 10 000 руб. до 20 000 руб.
(п.2 ст. 30.1 Закона ХМАО – Югры «Об административных правонарушениях» №102-оз от 11.06.2010г.)
В заключение хочется обратиться ко всем владельцам транспортных средств и подчеркнуть, что правила благоустройства принимаются органами местного самоуправления в наших населённых пунктах в целях создания для жителей комфортных и безопасных условий для жизнедеятельности, улучшения эстетической привлекательности территории. Соблюдение указанных требований является не только проявлением воспитанности и вежливости к окружающим людям, но и демонстрацией стремления сделать наш совместный дом лучше, чище и безопаснее.

25.12.2023 Президентом РФ подписан Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 625-ФЗ О внесении изменений в статью 98 Федерального закона О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Закон вступил в силу с 25 декабря 2023 г.
Статьей 1 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 625-ФЗ внесены изменения в ч. 9 и ч. 10 статьи 98 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
Внесенными изменениями продлена до 31 декабря 2025 года возможность информирования контролируемого лица о совершаемых должностными лицами контрольного органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу контрольным органом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРМЛЕНИЕ БЕСХОЗЯЙНЫХ ЖИВОТНЫХ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ
Уважаемые жители и гости города!

Напоминаем Вам, что кормление бездомных животных у входных групп подъездов, газонах, тротуарах, местах сбора ТКО и на тепловых колодцах запрещено!
Оставление продуктов питания в вышеуказанных местах, квалифицируется как нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в загрязнении либо засорении территории общего пользования путём выброса, сброса, оставления вне мусорных контейнеров (урн, корзин) предметов, подлежащих утилизации.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 руб. до 3000 руб.
Кормление бесхозяйных животных, а также птиц на общественных территориях приводит к загрязнению тротуаров, скамеек, фасадов зданий, автомобилей и озелененных участков, а также к появлению насекомых и грызунов. Кроме того, в таких местах наблюдается скопление собак, что несет потенциальную угрозу жителям города.
Животное, определившее, что данная территория является его местом «кормежки» может вести себя агрессивно, считая, что защищает его.
Систематическое загрязнение территории общего пользования, выразившееся в оставлении продуктов питания может привести к формированию нарушенной санитарно – эпидемиологической обстановке, так как бесхозяйные животные и птицы могут являться переносчиками различных заболеваний.
Если Вы стали свидетелем того, что кто - то осуществляет загрязнение мест общего пользования, Вы можете сообщить в дежурную часть ОП-3 МО МВД России «Нижневартовский» по тел. 7-12-50.
Все материалы, представленные ОП-3 МО МВД России «Нижневартовский» в администрацию города Покачи по нарушению правил благоустройства, выразившееся в загрязнении либо засорении территории общего пользования путём выброса, сброса, оставления вне мусорных контейнеров (урн, корзин) предметов, подлежащих утилизации, будут рассмотрены, а правонарушители привлечены к административной ответственности.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2023 №2140 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которым в 2024 году продолжит действовать мораторий на некоторые внеплановые проверки. 

Напоминаем Вам о необходимости поддержания порядка на территориях, прилегающих к Вашим предприятиям и организациям, осуществляющим деятельность на территории города Покачи.
В зимний период уход за территорией, прилегающей к конкретному объекту, нуждается в особом подходе. Погодные условия в холодное время года и несоблюдение при этом правил благоустройства и санитарного содержания территорий портят не только внешний вид Вашего предприятия, но и затрудняют подход и подъезд к нему, а также могут привести к травматизму людей.
Прилегающая к зданию, строению, помещению территория обязана содержаться в надлежащем состоянии вне зависимости от погодных условий.
Прошу Вас принять меры по уборке прилегающей территории к вашим предприятиям: своевременно проводить очистку от снега, льда, применять песок на скользких опасных участках, не допускать свисания сосулек с крыш.
Необходимо отметить, что при уборке прилегающей территории не допускается сброс снега на проезжую часть автомобильных дорог общего пользования, на территории других предпринимателей, предприятий и муниципальные территории. Снег необходимо вывозить!

На территории города Покачи действуют Правила благоустройства территории города Покачи, утвержденные решением Думы города Покачи от 20.06.2019 г. №38 (далее – Правила благоустройства), которыми предусмотрен порядок размещения объявлений и иной информации, не являющейся рекламой.
Частью 6 статьи 20 Правил благоустройства предусмотрен запрет наклеивания и развешивания на зданиях, строениях, сооружениях, ограждениях, остановочных павильонах, опорах освещения, деревьях объявлений и других информационных сообщений и иного «визуального мусора» вне специально установленных стендов. Расклейку газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешено производить исключительно на специально установленных стендах (информационных тумбах, досках объявлений, информационных щитах).
Чаще всего требования Правил благоустройства в этой части не соблюдаются гостями нашего города. С целью привлечения внимания к своему визиту, месту реализации своих товаров, ими выбирается способ в виде расклеивания информационных сообщений на объектах, которые не предусматривают такое размещение, тем самым нарушая эстетический вид города, создавая неудобства собственникам (пользователям) вышеуказанных объектов.
За размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей вне установленных для этих целей мест, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния статьей 23 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность в виде штрафа
на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей;
на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Просим жителей и предпринимателей города соблюдать Правила благоустройства территории города Покачи и поддерживать эстетическое состояние территории города.

В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения города Покачи в зимний период, а также предупреждения административных правонарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами возникает необходимость по уборке (содержанию) зданий, строений сооружений.
Во исполнение Правил благоустройства территории города Покачи, утвержденных решением Думы города Покачи от 20.06.2019 №38 необходимо:
- в соответствии с частью 4 статьи 4 содержание объектов благоустройства возлагается на собственников (иных законных владельцев) объектов благоустройства;
- в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 предусмотрена обязанность по содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства, в том числе прилегающих территорий;
- в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 5 осенне-зимний период устанавливается с 15 октября по 14 апреля и предусматривает работы по уборке территорий, вывоз снега и обработку противогололедными материалами проезжей части автодорог, проездов, площадей, автостоянок и тротуаров;
- в соответствии с частью 9 статьи 5  территории объектов благоустройства (в том числе тротуары, пешеходные дорожки) очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий снежные массы убираются методом сдвигания с оставлением слоев снега для его последующего уплотнения;
- в соответствии с часть 12 статьи 5 очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб, элементов фасадов многоквартирных домов, зданий, строений (в том числе некапитальных), остановочных комплексов, индивидуальных жилых домов (в том числе козырьков над входами) производится по мере их образования с предварительной установкой ограждений на опасных участках и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность. При сбрасывании снега и ледяных образований обеспечивается безопасность пешеходов, транспорта, полная сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного освещения и связи, рекламных конструкций и иных элементов внешнего благоустройства. Очистка крыш от снега и от сосулек при наступлении оттепели на сторонах, выходящих на пешеходную зону, должна производиться в кратчайшие сроки. При невозможности складирования в указанных местах снежная масса подлежит вывозу. Сброшенный снег и ледяные образования подлежат вывозу на специализированные площадки размещения снега и льда в течение суток;
- в соответствии с частью 13 статьи 5 при производстве зимних уборочных работ запрещается выдвижение или перемещение на тротуары, остановочные площадки транспорта общего пользования, проезжую часть улиц, дорог и проездов счищаемых снежных масс;
- в соответствии с пунктом 15 части 16 статьи 5 запрещается складировать грунт, смет, снег и лед вне территории принадлежащего собственнику (владельцу) земельного участка, без согласования с администрацией.
На основании приведенных норм действующего законодательства собственники объектов недвижимости, либо осуществляющие содержание данных объектов управляющие компании, обязаны обеспечивать благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности  граждан, совершать действия по содержанию имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию такого имущества.
За нарушение Правил благоустройства территории города Покачи предусмотрена административная ответственность п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 29.1, п. 2 ст. 30.1 Закона Ханты Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях»
Контроль за соблюдением исполнения Правил благоустройства возложен на отдел муниципального контроля администрации города Покачи которые проводят выездные осмотры прилегающих территорий на предмет соблюдения Правил благоустройства территории города Покачи.

4 августа 2023 года вступили в силу поправки в Федеральный закон №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», согласно которым профилактический визит теперь может проводиться и по инициативе и самого контролируемого лица. Для этого компании следует направить соответствующее заявление в адрес контрольного/надзорного органа. Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается, если: у проверяющего органа отсутствуют финансовые или кадровые ресурсы для удовлетворения просьбы компании; заявитель отозвал свое обращение; в течение двух месяцев, предшествующих дате подачи заявления, контрольный орган уже отказал в проведении профилактического визита; в течение шести месяцев, предшествующих дате подачи заявления, контрольный орган не смог провести мероприятие по вине компании; заявление организации содержит оскорбления, нецензурную лексику, угрозы. Если все в порядке, стороны должны согласовать дату проведения мероприятия в течение 20 дней. На первый взгляд, данное нововведение позволит компании взглянуть на себя «глазами» контрольных органов, вовремя скорректировать свою деятельность, быть в курсе последних изменений и оставаться в рамках «правового поля». Часто профилактические визиты проводятся совместно с еще одним мероприятием – консультированием, в ходе которого должностное лицо бесплатно отвечает на вопросы подконтрольного субъекта. К тому же, по общему правилу, по итогам визита организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений, штрафы не назначаются. Все предоставленные инспектором разъяснения носят рекомендательный характер, а поэтому компания сама решает, стоит ли им следовать.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РАЗРЕШИЛО ВЫДАВАТЬ ПРЕДПИСАНИЯ.

Новое правило заработало с 28 июня 2023 года. Если при выездном обследовании инспектор отдела муниципального контроля обнаружит, что, например, компания, ИП, граждане не соблюдают обязательные требования в сфере благоустройства, нарушителю выдадут предписание устранить недостатки.
Обязательные требования в сфере благоустройства закреплены в Правилах благоустройства территории города Покачи утвержденных решением  Думы города Покачи от 20 июня 2019 года № 38.
Ответственность за неисполнение выданного предписания установлена статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, согласно которой за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрено наложение административного штрафа:
 на граждан в размере от 300 до 500 рублей;
 на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет;
 на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.

В правилах дорожного движения определены основные нормы законодательства в области безопасности автомобилистов. Так, места, предназначенные для парковки, либо устанавливающие запрет стоянки, обозначаются специальными знаками.
Парковка на газоне официально запрещена, за неё предусмотрен штраф. Законом ХМАО – Югры № 102-оз «Об административных правонарушениях» установлен ряд правовых запретов.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 30.1 Закона ХМАО – Югры №102-оз устанавливается административная ответственность за нарушение требований по охране расположенных в границах населённых пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, выразившееся в наезде и размещении на них транспортных средств. Нарушение указанных требований влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц – от 3 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц – от 10 000 до 25 000 рублей.
Установлены также запреты в размещении механических транспортных средств на детских, спортивных площадках, площадках для выгула животных (п.1 статьи 30.3 закона ХМАО – Югры № 102-оз), нарушение которых влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3 000 рублей; на должностных лиц – от 3 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.
Кроме того, действует запрет на оставление автотранспортных средств на хозяйственных площадках или в непосредственной близости от них, затрудняющее работу ассенизаторных, мусоросборочных машин, иных коммунальных и специальных служб (статья 35 закона ХМАО – Югры № 102-оз). Данное нарушение предусматривает для виновного ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере 1 000 до 5 000 тысяч рублей; на должностных лиц – от 4 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц – от 10 000 до 30 000 рублей.
В заключение хочется обратиться ко всем владельцам транспортных средств и подчеркнуть, что правила благоустройства принимаются органами местного самоуправления в наших населённых пунктах в целях создания для жителей комфортных и безопасных условий для жизнедеятельности, улучшения эстетической привлекательности территории. Соблюдение указанных требований является не только проявлением воспитанности и вежливости к окружающим людям, но и демонстрацией стремления сделать наш совместный дом лучше, чище и безопаснее.

Отделом муниципального контроля администрации города Покачи (далее – Отдел) муниципальный контроль с 01.01.2022 осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ.
Правовым документом, определяющим основные вопросы порядка организации каждого вида муниципального контроля, является положение о соответствующем виде муниципального контроля, которое утверждается  представительным органом (подпункт 4 пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 248-ФЗ).
Думой города Покачи 24.09.2021 приняты следующие правовые акты:
-решение Думы города № 58 «О Положении о муниципальном жилищном контроле в городе Покачи»;
-решение Думы города № 60 «О Положении о муниципальном   контроле в сфере благоустройства в городе Покачи»;
-решение Думы города № 56 «О Положении о муниципальном земельном контроле в городе Покачи»;
-решение Думы города № 57 «О Положении о муниципальном лесном контроле в городе Покачи»;
-решение Думы города № 59  «О Положении о муниципальном контроле  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве в городе Покачи»;
- решение Думы города Покачи № 61 «О Положении о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территории в городе Покачи»;
-решение Думы города Покачи № 62 «О Положении о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городе Покачи».

Контроль в сфере благоустройства города

Проведено 8 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом  (выездные обследования территорий города Покачи).
По итогам  указанных   контрольных  мероприятий  обследовано 8 объектов на предмет соблюдения обязательных требований предусмотренных Правилами благоустройства, утвержденных решением Думы города Покачи от 20.06.2019 №38. Выдано 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, а именно: должностным лицам – 8.
В рамках реализации «Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства в городе Покачи на 2023 год», утвержденной постановлением администрации города Покачи от 23.11.2022 № 1187, должностными лицами отдела в сфере благоустройства города проведено 4 консультации по обращениям контролируемых лиц. Консультирование проводилось как по телефону по вопросам организации и осуществления муниципального контроля, применения мер ответственности за нарушение обязательных требований, установленных Правилами благоустройства города Покачи, требований к осуществлению уборки на территории города в зимний период.
Положениями по всем видам муниципального контроля система оценки и управления рисками не применяется, следовательно, плановые контрольные мероприятия не проводятся.
В виду отсутствия сведений о нарушениях а также заявлений (обращений) физических и юридических лиц, контрольные мероприятия в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля, муниципального лесного контроля, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона №248-ФЗ, вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.
В связи с отсутствием на территории города Покачи объекта контроля не осуществляются следующие виды муниципального контроля:
- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территории в городе Покачи;
- муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городе Покачи.

Разработка муниципальных правовых актов
В целях приведения муниципальных  правовых актов в соответствие с действующим законодательством РФ за отчетный период отделом разработаны  5 проектов решений Думы города Покачи.

Доклад по осуществлению муниципального контроля по  итогам 2022 года по всем видам муниципального контроля

Отделом муниципального контроля администрации города Покачи доклады об осуществлении муниципального контроля по каждому осуществляемому виду контроля сформированы посредством заполнения специальной формы и 10.03.2023 размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://monitoring.ar.gov.ru, в соответствии с инструкциями.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УСТАНОВКУ РОЗЕТОК НА ФАСАДАХ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ДЕРЕВЬЯХ
      С 1 марта 2023 года в силу вступили изменения в постановление Правительства Российской Федерации 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (постановление Правительства РФ от 24 октября 2022 г. № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации»).
     Данные изменения конкретизировали запрет содержащийся в подпункте ж пункта 35 Противопожарных правил. Теперь нельзя использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе (обратите внимание!) при аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работах, а также при включении электроподогрева автотранспорта.
       Аналогичный запрет содержится в пункте 2 части 16 статьи 5 Правил благоустройства территории города Покачи, утверждённых решением Думы города Покачи № 38 от 30.06.2019.
     За нарушение данных требований, а именно размещение на фасадах зданий, строений, сооружений наружных кондиционеров, антенн, проводов, розеток, иных предметов в нарушение требований к внешнему облику фасадов зданий, строений, сооружений, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования статьей 30.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность:
•    на граждан - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей;
•    на должностных лиц - от 3 000 тысяч до 5 000 рублей;
•    на юридических лиц - от 5 000 до 20 000 рублей.
В целях пресечения данных нарушений специалистами отдела муниципального контроля администрации города Покачи проводятся выездные обследования территории города.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года №2516 предусматривается продление на 2023 год ограничений на проведение контрольных мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления.
В 2023 году проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок допускается в исключительных случаях, по согласованию с органами прокуратуры:
    при угрозе и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства;
    возникновении чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
    в целях проверки исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения тяжкого вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры допускается:
    по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
    по требованию прокурора;
    по программе проверок;
    в отношении управляющих многоквартирными домами организаций, в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав;
    по обращению контролируемых лиц для проверки исполнения предписания в целях возобновления ранее приостановленного разрешения и др;
    устанавливается право контрольного органа исключить из плана проведения плановых контрольных мероприятий плановое контрольное мероприятие, в случае если ему предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.

Контроль в сфере благоустройства города

В отчетный период проведено 4 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (выездные обследования).
По итогам выездных обследований осмотром охвачено 431 объект на предмет соблюдения обязательных требований предусмотренных Правилами благоустройства, утвержденных решением Думы города Покачи от 20.06.2019 №38.
Выдано 20 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства.
В рамках реализации «Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства в городе Покачи на 2022 год», утвержденной постановлением администрации города Покачи от 01.12.2021 № 1181, должностными лицами отдела в сфере благоустройства города проведено 4 консультации по обращениям контролируемых лиц. Консультирование проводилось как по телефону по вопросам организации и осуществления муниципального контроля, применения мер ответственности за нарушение обязательных требований, установленных Правилами благоустройства города Покачи, требований к осуществлению уборки на территории города Покачи.
Положениями по всем видам муниципального контроля система оценки и управления рисками не применяется, следовательно, плановые контрольные мероприятия не проводятся.
В виду отсутствия сведений о нарушениях а также заявлений (обращений) физических и юридических лиц, контрольные мероприятия в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля, муниципального лесного контроля, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона №248-ФЗ, вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.
В связи с отсутствием на территории города Покачи объекта контроля не осуществляются следующие виды муниципального контроля:
- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территории в городе Покачи;
- муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городе Покачи.

Разработка муниципальных правовых актов
В целях приведения муниципальных  правовых актов в соответствие с действующим законодательством РФ за отчетный период отделом разработан 1 проект решения Думы города Покачи.

Освещение деятельности в СМИ

В 3 квартале 2022 года проводилась разъяснительная работа с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами путём размещения статей на официальном сайте администрации города Покачи в разделе «Отдел муниципального контроля» по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных федеральными законами Российской Федерации и  муниципальными правовыми актами города Покачи (5 информаций).
В еженедельной городской газете «Покачевский вестник» опубликованы статьи:
- №47 от 25.11.2022 стр. 4 «Газон – не место для парковки!»;
- № 50 от 16.12.2022 стр. 11 «Уважаемые предприниматели и руководители предприятий! О важном», стр. 20 «Рубить или не рубить, вот в чем вопрос»;
На платежном документе для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг  – декабрь 2022 (5 тыс.500 шт.) размещена статья «Газон – не место для парковки!».

Нарядить пушистую «лесную красавицу» на Новый год. Что может быть лучше в этот праздник? И перед нами встает выбор, какую елку поставить: живую или искусственную?
Если решили установить ароматную живую елку, то следует обратить внимание, на то, что приобретать его нужно только на елочных базарах.  В нашем городе приобрести уже срубленное дерево можно в лесничестве по адресу г. Покачи ул. Промышленная, 15, там же можно приобрести порубочный билет.
Согласно части 1 статьи 30.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях», снос (вырубка), обрезка веток на деревьях и кустарниках без разрешения (порубочного билета), выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа (его структурным подразделением), в случаях, когда получение разрешения (порубочного билета) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39 настоящего Закона, частью 1 статьи 7.13, статьями 7.14, 8.28, 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2500 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 25000 рублей».
Кроме того, в случае если незаконная рубка, а также повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников совершены в значительном размере, то статьей 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность от наложения административного штрафа до лишения свободы.
Также обращаем внимание на то, что магазины предлагают товар на любой вкус, где можно выбрать самую изысканную искусственную елочку, которая будет радовать долгие годы.